小暮復命書 ② - 青年の発達と未来を考える

小暮復命書がカタカナ文なのでひらがなに直したものを上げます。

「８．復命書及意見集／１復命書及意見集の１」JACAR（アジア歴史資料センター）Ref.B02031286700、本邦内政関係雑纂／植民地関係第二巻（A-5-0-0-1_1_002）（外務省外交史料館）
https://www.jacar.archives.go.jp/das/meta/B02031286700

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◆1枚目◆
マル秘印
◆２枚目右片のみ◆

復命書

嘱託　小暮泰用

依命小職最近の朝鮮民事用動向竝邑面行政の状況調査の為朝鮮へ出張したる處調査状況別紙添付の通に有之右及復命候也
昭和十九年七月三十一日

管理局長　竹内德治　殿

◆３枚目◆

一、戦時下朝鮮に於ける民心の趨勢　殊に知識階級の動向に関する忌憚なき意見

二、都市及農村に於ける食糧事情

三、今時在勤文官加俸令改正の官界並に民間に及したる影響

四、第一線行政の實情　殊に府、邑、面に於ける行政滲透の現状如何

五、私立専門學校等整備の知識階級に及したる影響

六、内地移住労務者送出家庭の實情

七、朝鮮内に於ける労務規制の状況並に学校報国隊の活動状況如何

以上

◆４枚目◆

一、戦時下朝鮮に於ける民心の趨勢
　　殊に知識階級の動向に関する忌憚なき意見
　戰時下朝鮮に於ける民心の趨勢は大體平穩と見るべきものであって、往時大正八年當時と異なり獨立を夢る者なく官民共に等しく皇國臣民として内地人と協力して克服せんとする傾向にあり、知識階級と雖も同樣にして確固たる自主獨立の成算なく寧ろ米英に依存する獨立は今の現狀より必ずしも良きものと斷じ難く結局日本人として内地人と一致團結して時局を克服せんとする傾向にあり
　而して大いなる戦ひに直面して朝鮮に在る二千五百萬の同胞は聖なる皇民として齊して立って一億の一環としての戦ひを闘いつつある、満州事変以来「内鮮一体」と云う言葉が言はれてからすでに十年の歳月が過ぎたのであるが、今やさうした言葉が不必要な程彼等の戦ひは大きな熱情と真摯な努力とに依って其の生活の裡に行はれて居る
　そうして愈々創氏制も實施され、徴兵制も實施され、學徒の動員も出陣も實施された、劔を持ち銃を執って内地人と共に苛烈なる第一線にも立ち名譽ある皇民として生き抜く姿は内地も朝鮮も殊更な區別する要もない程のものである
　此の現狀は言葉だけではない、彼等は皇民としての生活に深く徹する其の姿が今や男と云はず女と云はず老いたるも若きも唯ひたむきに突き進む唯一の道としてあるものと認識しつつある現狀である、そうして此の現狀は形の上からのみでなく精神的な内容に迄

◆５枚目◆

到達しつつ比ひなき日本的生活の中に於て、戰う爲に大東亞戰爭を勝ち拔く爲に彼らは先づ生活と戰って居る、古い朝鮮式生活樣式を捨てて新なる生活の形が激しい勢で日本化されて行くのであった、そして生活の錬成と云ふことが今日の朝鮮人男女老幼に課せられた大きな命題となって居る、
　以上が今日の朝鮮民心動向の一般的觀察であらう、然し他方これとは正反對に悲觀的な見方もある樣である、卽ち所謂思想的な人々や警察關係の方面に多く抱かれて居る見方である、更に一部の知識階級にして民族思想運動に興味を持つ人々がそれである
　兎に角朝鮮に於ける民心の動向、思想界の傾向が最近特に大東亞戦争後激しい變り方を見せている事は事實であって、私が今囘朝鮮に出張して調査した個人的考へからこれを結論として端的に言ふならば朝鮮の思想傾向は一般に大衆的には非常に良くなって居る
　然し以上述べた樣に多少悲觀的傾向のあることも事實である、故に私は今囘現地に於て各層階級人と直接會ひ語った資料と對照して樂觀論と悲觀論と云ふ二つの分野に於て見た儘、聞いた儘の事實を纏めて復命することにする、先づ樂觀論に就て最も變遷の激しい傾向としては朝鮮に於ける宗敎界の革新激變であり、民族主義者並に共産主義者達の轉向激增と質的向上であり、更に敎徒運動の勃興狀態である
　それは内外周知の如く朝鮮に於ける從來の宗敎團体として最も有力なものは基督敎と天道敎であった、之等の宗敎團体は在來宗敎的色彩よりも政治的色彩をより多く持って居た、卽ち基督敎特に長老敎派と天道敎は恰も朝鮮に於ける民族獨立運動の中核体を成して居ったが、今や之等が大きな轉換を示して居ることである、全鮮に於て五十萬以上の敎徒を占め、而も質的に最も不良であった長老會敎徒は、昭和十一年迄は神社不參拜運動を起し漸次

◆６枚目◆

其の運動は全鮮に波及したが、昭和十六年大東亞戰爭が勃發し無敵皇軍の赫々たる大勝利が展開されると同時に十七年の新春を迎へ全鮮總會に於て革新的な發足をなすべく國民的な聲明を發し、從來誤ってゐた彼等の内部の規定をば改正し直にこれを實踐に移さんが爲に、日本的な革新要項に二十數項目を發表したのである
　又天道敎は朝鮮に於ける類似宗敎團體として最たる有力なるものであって、一時信徒百萬を占むる大きな勢力を有して大正八年遂に獨立萬歳事件を主唱したのであったが、これも國家的に日本的な宗敎に向上せしめんが爲に敎義を改正し日本的革新を行ひ、今や朝鮮の連盟運動に順應して各々長老、天道の如き國民連盟を組織し全鮮からの各代表者が悉く參加して等しく皇國臣民として國旗に敬禮し、皇國臣民の誓詞を齊誦し、萬歳を唱へ、神宮にも擧って參拜するといふ誠に感激的な狀景を展開してゐる現狀である
　次ぎに轉向者の激增と質的向上のことであるが、大東亞戰爭後に於ける朝鮮人主義者の轉向者は數に於て增加し質に於ても相當向上した傾向を示してゐる、從來は多くの轉向者の中には單に打算的表面だけの人のあって實際に於ては仲々舊態を脱し切れない者も相當あったのである、然るに最近に於ては朝鮮人の將來は日本人になり切らねば救はれる道は更にないと云ふ確固たる信念に生きる眞實の轉向者が續々として增加し今や相當數に達して居る現狀である
　而して内地と朝鮮との一体は歴史的に必然的に規定された宿命であるが故に、世界に其の比類を見ざる皇道精神を研究することに依って日本精神に生き、日本の國体に徹し、日常語に國語を常用しなければならないと云ふ畫期的な思想方向が決定され、斯くする事に依って始めて朝鮮人は推進するのであると彼等多くの轉向者は考へて居る、然らずして若しも假想された内鮮一體論に逃悔して居るならば必ず數年ならずして馬脚を現はし其の時こそ

◆７枚目◆

は朝鮮人が永遠に日本から見放される時であると迄に彼等轉向者達の考えは徹底して來た傾向を示して居る
　これと同時に彼等の内面的な革新と共に多くの眞面目な實踐運動が民間に於て自發的に展開發進しつつある、卽ち各地に於ける敎化運動の勃興である、これも朝鮮の思想界と民心が良くなりつつある證左と私は思ふのである、現在全鮮各地に八紘寮、大和塾、皇道會、學生塾、錬成道場の如き日本精神を基調にして集る敎化運動團体が相當多く勃興して居る
　故に朝鮮の思想界と民心の趨勢に就いては上述の如き極端なる悲觀論も無いではないが、然し以上の如く一般大衆の何と云っても光輝ある皇道街道を前進して居るのであって、大体に於て、それは非常に良くなって來たと云ふ結論を下しても間違ひではなく、又今後指導當局としても更に研究調査の上適當な方法を以て押し切って行かねばならぬと思ふのである
　次ぎに悲觀論であるが、時局に伴う多少の苦痛其の他種々の不滿の爲に民心の一部が漸次惡化しつつあると云ふ見方もあり得るし、亦斯の如き傾向も事実もある、卽ち大東亞戰爭の長期化に伴って種々思想上惡波紋、精神の弛緩等に依り彼等の中には、特に知識階級並に有産層の一部と民族主義者の中には反戰、反官的な厭世傾向もあり、早く事變が終れば良い等と考へてゐる人もある
　更に最近の戰況を悲觀し日本の將來、統制經濟の將來と云ふものに對して相當流言飛語が出て來てゐる地方もある、卽ち統制經濟に伴って起る影響、例へば物價が高くて困るとか、物資の缺乏、物資の自給の不圓滑、配給制度の不公平と云ふ樣な私生活上の苦しみ、又食糧對策が旨く行かぬと云ふ樣な不平不滿のあることは事實である
　特に地方の大地主や都會地の富豪階級の人々の中には日本の新体制、統制經濟の强化方針は共産理論の實現ではないか、統制と

◆８枚目◆

云ふ名前を借りて實際は共産理論を實踐するのではないかと云ふ一種の疑惑と恐怖を抱いてゐる人も相當にある樣であり、又似而非なる轉向者達は蘇聯の行き方が最も良い、蘇聯は强い、現在日本のやり方は蘇聯によく似てきているのではないか、故に共産理論は最も正しいのであると云ふ風に懷疑的に考へて居る人々も相當に多くなったことは事實である
　斯の如く考へて居る彼等は漸次日本の國力を疑ひ、或は朝鮮人は第一次世界大戰のときに印度が英國に騙された樣に、日本政府に騙されて居るのではないか、或は重慶政府が聲明した樣に日本は長期戰に依って經濟的に思想的に行き詰るのではないかと云ふ樣な全く愚しい考へ方を抱いて居る人も最近各地に相當多く增加して來たことも事實である
　更に民族主義者の一部には内鮮一体への誤解も相當ある樣に見ゆる節もある、例へば國語の奬勵を以て朝鮮語の否認だと云ふ誤解もあり、諺文新聞を統制した事に付ても之れは過般京城に於て開催された各界代表者懇談會の席上に於ても暗に關心を有する向もあったのである、特に今後決戰の遲速利鈍に依って彼等の思想も相當變化があるものと思はれる、左に參考の爲京城に於ける有志懇談會席上に於て朝鮮人有志の希望する所の要點を記述することにする、尚出席者は左の通りである
　　日　時　　昭和十九年六月十七日午後五時
　　場　所　　京城府　白雲莊
　　出席者　　　　荒木民政課長
　　　　　　　　　小暮嘱託
　　　　　　　　　坂手屬
　　　　　　　　　毎日新報編輯局長　鄭　寅翼
　　　　　　　　　〃　　　社會部長　洪　鐘仁

◆９枚目◆

　　　　　　　　　毎日新報社會次長　金村　承燾（「燾」手書き）
　　　　　　　　　人文社代表　　石田　耕造
　　　　　　　　　京城拓殖經濟專門學校敎授兼生徒監　　玉岡　璿珍（「璿」手書き）
　　　　　　　　　宗教家　　李　重宰
　　　　　　　　　京城辯護士會副會長　　姜　柄順
　　　　　　　　　實業家　　李　晟煥
右記各有志から席上希望として述べられた要點の内主なる項目のみを擧ぐれば
(ｲ)　内地朝鮮間の人事の交流を最も頻繁ならしめ傳統的と見るべき一種特殊なる朝鮮的官僚氣分を速かに改め、上意下達、下意上達を徹底せしむること
(ﾛ)　末端政治の强化、即ち邑、面長の人物選定並に邑面職員の增員と素質向上を圖ること、之れには先づ待遇方法を講ずること
(ﾊ)　勞務管理の改善、指導員の再錬成配置、
(ﾆ)　朝鮮奨学會を改造すること、特に官僚化、取締化の如きことを改め事を指導教化に努めること
(ﾎ)　内地に於ける朝鮮人勞務者の多い所には各班に實力ある朝鮮人班長又は寮長を速やかに配置すること
(ﾍ)　今後朝鮮より供出する勞務者は從來の如き募集又は官の强制斡旋方法を改め指名徴用制を速かに實施すること
(ﾄ)　今後朝鮮及朝鮮人問題の結論に付て吾人の希望とする所は綜合的に云へば理窟よりも情と涙を以て解決して貰いたい、
(ﾁ)　對朝鮮人問題に付て、其の善惡を問はず概括的に評論することは大に警戒すること、當局が餘り監視し過ぎることを改め或る程度朝鮮人を信賴し朝鮮人に責任を持たせること
(ﾘ)　配給制度の公平を圖ること
(ﾇ)　朝鮮には内地と異なる前官禮遇と云ふ特殊のブロックがあ

◆10枚目◆

る、卽ち高官高位の退職者に全鮮各地の特殊機關の實權を與へて居ることである、之れが朝鮮統治の癌となる場合が極めて多い、これを速かに改革すること
(ﾙ)　内鮮一体の完成は内鮮無差別の完成に始まる故に内地延長として朝鮮人にも參政權を與へよ
(ｦ)　併合當時は貴族並に上流階級を相手に朝鮮統治を行ひ、次ぎは第二次的に公職者を相手にして政治を行って來たが、然し之れは今の時勢には旣に遲し、今後は靑年並に大衆を相手とする根本政策を樹立せよ
(ﾜ)　御世辭を使う者のみを登用する制度を改め本當の人物を選び出すこと

二、都市及農村に於ける食糧事情
　朝鮮に於ける都市及農村の食糧事情は相當深刻のものあり、其の實例として朝鮮に旅行する時汽車の窓より望むるも沿線の林野に於ける松木の皮を剥ぎたるもの相當見受くることがあるが沿線にあらざる深山には尚多く近き將來に於て朝鮮の松木は或は枯死するのではないかと憂慮する人達も相當多い樣である、併合以來故寺内總督を始め歴代總督は朝鮮の山林行政に相當力瘤を入れたる結果最近に至りては朝鮮の林相も稍良好になって來たが昨今の食糧事情に依る此の現象は實に憂慮に堪へざるものあり
　農村人及地方有志の忌憚なき意見を調査して見ると、從來大体に於て朝鮮は食糧の自給自足不能に非ざるに拘らず斯る現象を呈するは行政當局の其の措置宜しきを得ざるに基因する所多しと非難する地方もある、卽ち配給、供出機構の不完全は勿論のこと、先づ其の衝に當るものの情實又は實情を知らざる盲目的行政の結果なりと彼等は非難して居る
　私が今囘實地に於て調査して見た所から考へて端的に云ふと、

◆11枚目◆

朝鮮の食料事情は都市に於ては配給の面が、農村に於ては供出の面が問題の全部を浮彫してゐると言っても過言ではないと思ふ、
　勿論當局の食糧行政の行方としては供出量は生産高に依って決定されることにはなって居る、卽ち生産高より農家人口の一人當り一日何がしの消費引當量を農家保有量として爾餘を供出量と定めこれを農家に供出を命ずることとなしていゐる
　然るに今日朝鮮に於ける農業生産統計たるや大体に於てそれは前年農村振興時代の柱纂なる統計數字を基準として居るものにして衆目の見る所凡そそれは常に過大見積であると云ふ事に一致して居る、而も斯る過大なる生産統計の下に於て尚個々農家の收穫高を決定する上に於ても相當の努力が拂われて居るに拘らず多くは無意識的に稀には意識的に凹凸を生ずる場合が相當に多いことも事實である
（欄外手書きメモ：部分的には兎も角全般として首肯し難し、大正年末頃年々、七八百万石の移出ありし時代を如何に説明するか）
　斯る基礎に於て個々の農家の具体的供出量が定められる、そうして此の供出令は文字通り至上命令とされ供出の完遂は勸奬よりも强壓强權を加へて强ひられる場合が極めて多い狀態である
　而も朝鮮の農民は純朴從順であって、そこには涙ぐましい數々の實話實情多い、或は明日の糧まで供出せる者あり或は彼等の何よりも大切なる農牛や家屋や家財道具等を賣拂って闇買をしてまでも自己の供出割當數量を完遂せる者も居る、從って部落に於て勢力のある者、卽ち所謂有力者其の他富豪權力者を除いては出來以外の時に於ける農村の食糧事情は殆んど窮迫の狀態にある、從って農業者にして尚朝飯粥は良い方で多くは糊口に苦しみ自己の生産物は全部供出に献げ自分は大豆、小豆の葉や草根木皮にて辛じて延命し顏は腫れ上り正に生不如死〔生くるは死するにしかず〕の慘狀を呈し空腹の爲め働く事も出來ず寢て居る者も尠くない狀態である
　斯の如き朝鮮農村の食糧事情よりして農民は食糧は生産しても自らは喰へない故に農村には增産意慾どころか寧ろ厭農思想が相

◆12枚目◆

當濃厚であり生産物を隱匿せんとする傾向が强くなって來た
　　そこで供出督勵者は農家や農家の周圍を搜索し炊事時に不意打的に踏み込み炊事釜や食物を檢査し果ては面、駐在所等に呼出して尋問する等全く朝鮮でなくては見ることの出來ない奇異なる現象を彼所此所に露出して居る、宜しく今後は農民に食糧を保證し産業戰士として所遇するのが急務であり之が結局增産の最も有力な途である樣に思はれる
　一方飜って都市の食糧事情を見るに都市には殆んど完全に近い配給制度が實施され一人當たり一合四勺乃至二合三勺の配給を大体に於て順調に受け滿腹の程は期待し得ざるも一應不安はない狀態に在る、一般に都市人は配給量の僅少なるが故に四六時中空腹感を訴へながらも尚定まった量を殆んど正確に配給を受けて居るのは農民にして一日一合程度も糧穀を喰へないのに比べて見る時は都市人は幸福と言はざるを得ない、農民の倉には糧穀はなくとも都市の食堂には猶何かの食物の備がある實情であって、此の點内地とは正反對の現象と言はざるを得ない
　而も都市人の中でも財力に餘裕があり時局認識の足らざる薄志の徒は法網を潛って闇にて白米並に其の他の食料品を買入れ（朝鮮に於ける白米一斗の闇價は六十圓前後なり）自己の食生活を充實して居る者も相當に居る、同じ闇買にしても農民は自己の供出責任完遂の爲にやり、都市人は自己の滿腹の爲にやる、之れも朝鮮ならでは見られざる誠に奇異なる對照である
　要するに朝鮮の食糧事情は都市方面の非農家は殆んど正確に近い所定量の配給を受けながら尚空腹を訴へ、農村人は自ら食糧を生産し乍ら猶出來秋以外の時に於いては概して自家の食糧にも窮迫して居る實狀である
　　斯くして都市と謂はず農村と謂はず互に顏を合はせれば食物の話で都鄙の話題は殆んど食物に關するもののみであって全く食に

◆13枚目◆

かけては紳士も匹夫もない有樣である、ここに「民は食を以て天となす」「衣食足って禮儀を知る」と云ふ古訓が如實に物語って居る
　扨以上の如き朝鮮の食糧事情の窮乏の原因は何んであるか、又之れを如何にして是正するかに付て考へて見るに從來の耕地面積並に生産に關する統計は不正確であるにも拘らず未だ之れを以て基礎としてゐること、次ぎは反當收穫の見積等が實情に副はざる場合が多いこと、又農家の消費食糧の量を過少に規制したること、更に最近數年間凶作續きであったこと等であらうと思はれる
　而して農家に於ける食糧の供出は敍上の弊に依って供出數量過多に失し中には全生産量を之れに充てても尚足らないものさへある、而も供出數量は確保すべきであるとの見地より無理に近い督勵を加へる爲に農家は供出後翌日より殆んど食糧なき狀態であり而も配給は必ずしも其の翌日より支給せられない爲殊に細農の困窮は甚だしい、又春窮期に於ける還元制の特配を受けるにしても其の量極めて少なく一日一人當一合未滿の場合が多い、故に此の際思ひ切って統計を先づ是正すると共に農家一日消費食糧を少くとも一人當四合以上とし、實情に依って農家の食糧を控除したる後、殘餘を全部供出せしむる樣にするか、又は生産食糧一切を全面的に買上げ翌日より農家非農家の區別なく一定量の配給を行ふか、何方でも急速に朝鮮の食糧事情の窮迫を救はなければならぬものと思ふ
　　それから少し話が橫道の樣に考へるが朝鮮に於ける食糧問題解決に對し最も密接なる關係を有する問題の一つとして昭和十九年度朝鮮米穀生産責任數量決定額に付てこれを檢討して見ると卽ち今年度の食糧生産責任量は
　　　米　　　二千六百萬石
　　　麥　　　一千六十三萬石

◆14枚目◆

　　　其他雑穀　九百三十萬石
　　　合計　　　四千五百九十三萬石
となってゐるが一体此の數量は如何なる方法に依って算出決定されたものか專門家でない私が僅か三週間位の短時日の調査ではその正否を今直に確言することは出來ないが先づ其の中の米二千六百萬に付て考へて見ると前古未曾有の大豐作と言はれた昭和十二年の米作數字を除いては朝鮮の米作生産史上に未だ其の前例のない數字である
　卽ち昭和十四年の千四百萬石と云ふ大凶作以後に於ける朝鮮の米生産高を調査して見るに同十五年の二千百萬石、同十六年の二千四百萬石、同十七年の千五百萬石、同十八年の千八百萬石であってその五ヶ年間の平均收穫高は千八百四十萬石となって居る、此の理由は近年朝鮮の氣候は連續的旱魃の多い關係もあり更に鮮内の勞働力も漸次減少し、又化學肥料の不足等が其の原因であるものと思はれる
　然らば昭和十九年卽ち今年度の米作は果たして朝鮮の農業生産の隘路が解消されて居るかと云ふに決してそうではない、戰局の進展に從ひ今年度より實施される徴兵制に伴い併せて農村靑壯年の戰鬪再配置等があり、更に國内科學工業の擴充に因り農業肥料生産の減縮は必然であると想像するに於ては例へ此の儘天候が順調になっても二千六百萬石と云ふ米收穫は容易なことではないと考へられる、卽ち過去五ヶ年間の平均收穫量千八百四十萬石に比すれば七百六十萬石の增加であるから約四割に該當する數量が增加されたのである
　もっと詳しく言へば過去五ヶ年間に平均收穫量十石の農家とすれば四割增しの十四石が其の生産責任量となった譯である、天候の變調如何に拘らず同一條件の下に四割增産と云ふことは朝鮮農家としては甚しき過重の負儋と言はざるを得ないのである、故に速

◆15枚目◆

かに此の數字に再檢討をするか、又は現下時局に鑑み此の二千六百萬石と云ふ數字が絶對的に國家が要請する量であれば鮮内科學肥料不足の對策として自給肥料の增産、適期施肥、施肥方法の適正化等に關する根本策の確立、そうして三百萬戸以上の農家と十萬戸以上の地主と數萬の指導者が打って一丸となって人生最高の努力を傾注する樣仕向けなければならないことと信ずるのである

三、今次在勤文官加俸令改正の官界並に民間に及したる影響
　　　此の問題に付て朝鮮人官吏及民間人に就て調査して見ると大略左の如き現狀である
　　卽ち朝鮮人官吏に對する加俸支給に付ては
　　イ、内鮮一体の理念を具現したるものにして寧ろ其の遲きに失したる憾あるも一層の責任感と明朗性を與へたりとなす者
　　ロ、戰局の推移に鑑み先鋭化しつつある朝鮮民心を緩和せんとすることを企したる懷柔政策なりと爲す者
　　ハ、官界に於ける内鮮人の全面的無差別化は優秀なる内地人の渡鮮を阻害し内地人側に於ける人的貧困を來すべしと爲す者
　等の見方ありて(ｲ)の觀點に立つものは當然なりと爲すが故に(ﾛ)の見地に在る者は政策なりと見るが故に本制度の實施は朝鮮統治上劃期的恩典なるにも拘らず大なる感銘を與へざりしが如し、殊に瞠目すべきは該制度が一部上層官吏にのみ其の恩典に浴せしめたる點にして或は上に厚く下に薄きは親心に反するものなりと爲し、甚しきに至っては之等上層指導階級を懷柔することに依って之等を一般民衆の宣撫に利用せんとするものなりと斷ずるものさへある
　他方一般下級官吏は現下の如き物價高に比し著しく薄給にして

◆16枚目◆

殺人的の生活難なるに拘らず之を默過したるは當局の企圖に他意あるべしとなし眞劍に之が穽鑿討議を敢へて試みる者もある
　要するに本制度は朝鮮民衆に内鮮一体の理念を制度的に實證具現せるものとして受入れられ朝鮮人官吏をして眞の帝國官吏としての自覺を喚起せしめ其の責任の重大なるを感ぜしむるに多大なる貢献を爲したるも之を一部の上層官吏の範圍に止めたるに基因する疑惑感は否定し得べからざるものありと謂ふべし
　更に此の問題に付て朝鮮人民間有力者の忌憚なき意見を調査して見るに、從來朝鮮人官吏には加俸を支給すべからざるものなることを理論的に説き永年朝鮮人の深刻なる反對心裡を抑制し來りたるに拘らず突然全く同一率の加俸を支給することとなったことに對しては先づ驚きたるは朝鮮人官吏自身であったであらう
　而して其の支給が一般的に非ずして一部分に過ぎざる故に其の恩典に浴せざる階級の不平甚しく此の點は憂慮に堪へざるものありと見へる、卽ち生活に餘裕なき判任官以下に支給せず比較的生活の安定を得たる高等官にのみ加俸を支給する結果高等官自身も心中疑心を抱くであらうと論ずる人が多い、其の理由としては卽ち戰後朝鮮人の高等官の數を減ずるは必然なりとして内心疑なき能はず、又反面判任官以下の不平相當深刻なる地方もあるが此の點は相當注目を要する問題と思ふ、事實として内地人と朝鮮人とが絶對平等となる理なきにも拘らず斯る同率の加俸を突然支給するは近き將來に於て内地人側より不平又は反對運動起るべく、之を收拾することも困難であらうが更に一面朝鮮人の判任官以下に迄速かに加俸を普及することが出來ないとすれば之れ亦相當困難なる問題を惹起すべく結局今時の加俸の支給は技術的に見て拙劣なるものありと彼等は考へて居る

四、第一線行政の實情

◆17枚目◆

　　　殊に府邑面に於ける行政滲透の現狀如何
　決戰下外地に於ける第一線行政の實情の眞髓を調査することに付ては上司の内命もあり且又私自身の職柄多大の關心を以て可なり多方面の人々に會って語ったこともあったが先づ南鮮と西鮮地方に於ては少々悲觀したこともあった、それは或る地方の有力者の話を聞くと、其の答へに曰く今日朝鮮の第一線行政は全く行詰りたる狀態にして誠に寒心に堪へざるものありと言ったことである、其の理由に曰く、朝鮮には昭和十六年頃より、これには「韓國以上」と云ふ合言葉が民間に流行したと云ふ、原因は社會情勢の急變と官紀の㾱頽により一般大衆の苦しみが增加し、遂に斯る言葉が流行する樣になったが、先づ舊韓國時代には一部富豪のみが苦しみたるに過ぎずして一般大衆は寧ろ今日の如き苦しみを体驗したることがなかったが今日の現狀は富豪よりも一般大衆がもっと苦しむ樣になったと云ふことである、然し斯の如き不評判の原因は結局戰局の進展に伴ひ色々と複雜な責任の負荷が多くなった爲めであり、又此の複雜性の内容を彼等が理解し消化し得ないからであるものと思ふ、卽ち上意下達、下意上通が圓滑になってないからである
　事實朝鮮の第一線行政の實情は四年前に比し相當複雜となって來て居る、戰局殊に大東亞戰爭後に於ける戰局の進展に伴ひ朝鮮には各種の榮譽と責任が新に付加されて來て居ることは事實である、今其の主なるもののみを擧ぐるも
　イ、食糧を主とし其の他數十種に及ぶ農林畜産物の供出
　ロ、貯金及献金乃至献納
　ハ、勞務の供出
　ニ、志願兵より徴兵制度
　ホ、特殊鑛工物增産
　ヘ、義務敎育實施と敎育整備

◆18枚目◆

　等にして之等の施策は殆んど其の結果に於て達成せられざるものなきは其の都度當局者に依って半島官民の努力と協力に對する感謝の言葉を以て言明された通りである、卽ち外形と結果に於ては上部の意圖は殆んど第一線末端機關に滲透し從って第一線の官公吏亦聖戰完遂に奮鬪しつつあるのが其の現狀であるものと見るのが普通であらう
　然らば之を以て直ちに朝鮮の第一線行政の實情は滿足すべき狀態であるかと云ふに決してそうではない、問題は其の結果に至る迄の過程と方法乃至は政治技術の如何にあるものと思ふ、此の點に關する限りは上部の意圖は凡そ末端下部に滲透し居らないのが今日の實情であるものと思考す、爲に總督政治に對する豫期せざる疑惑、不平不滿の生ずること尠しと見るのが正しい調査資料と思はれる、故に斯の如き原因を一日も速かに除去することこそ朝鮮統治をして本然の姿に戻し明朗性あらしむる最大急務なり信ずるのである
　其の原因の主なるもののみを擧ぐれば
　イ、郡守に至る迄の不滲透の原因
本府に於ては地方第一線の實情に通曉せず綜合的認識を缺く者が自己の分野にのみ跼躅[足局][足蜀]して〔行きなやんで・ぐずぐずして〕餘りにも理論的にのみ精微なる立案を爲したるものが道に於ては其の多くが本府よりも素質低下なる屬僚の手に依り之を咀嚼することなく其の儘移牒せられ郡に集中されるのである、（而も本府の企劃者の中には實際的經驗及識見の乏しき者多く道の屬僚中には亦知的に低下なる者多し）
　ロ、郡より邑面に至る間に於ける不滲透
郡邑面職員の知的不足と素質低下等に加ふるに弱馬駄重的に事務は之に集中輻輳する結果、重點事務たると否とに拘らず平等に無關心となり研究工夫は殆んどなく、且つ又邑面財政

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の凋渇は之等諸優遇方策を只名目上のものたらしむる事になり一種の疲勞感嫌惡感さへ抱き會議及上級官廳の監勵出張に依り强調せらるる施策方法に關してのみ而も其の結果特に最終的結果丶丶丶丶例へぱ食糧增産供出に就て謂へば播種面積擴張、耕種法の改善等は之を多く報告の上に於てのみ達成し其の虚僞の報告に基いて割當てられたる供出の達成にのみ全力を注ぎ爲に民衆をして當局の施策の眞義、重大性等を認識せしむることなく民衆に對して義と涙なきは固より無理强制暴竹（食糧供出に於ける毆打、家宅搜索、呼出拷問勞務供出に於ける不意打的人質的拉致等）乃至稀には傷害致死事件等の發生を見る如き不祥事件すらある
斯くて供出は時に略奪性を帶び志願報國は强制となり寄附は徴收なる場合が多いと謂ふ
　ハ、邑面より民衆に至る間の不滲透
邑、面殊に面は第一線に於て一般民衆との中間に立って本府の企圖する一切の施策を擔當實踐する重要なる末端行政機關であるが其の下に知識極めて定休にして國語も理解せず極めて不自然なる朝鮮語を以て記されたる公文通牒を受領し素朴なる思惟と下に活動する區長があり、此の區長に至り一切の理論的行政施策は褪色され殆んど其の政治意義を消失するに至るものと思はれる
　然れば之等の弊害を如何にして取除くか、其の是正の方策として主なるものを擧ぐれば
　イ、道の屬官級に知的素質の優秀なる朝鮮人靑年を多く增員すること
　ロ、府、邑、面の職員の水準を高むる意味に於て中等程度の地方行政講習所の如き錬成敎育を一層普及すること（現在の邑面職員の九割は小學程度）

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　ハ、區長の待遇を一層改善强化し優秀なる人物を配置すること
　ニ、本府及道の職員は質的向上を計り量的にはこれを減少することとし郡、邑、面殊に面職員の增員を斷行すること
　等であるが、要するに以上の如く朝鮮の行政は其の實施過程に於ける不正確なる方法と政治技術の足らざる所から本然の姿より逸脱する場合多く爲に民衆に意圖以上の又は意圖せざる重き負擔を負はせ一般民衆の認識並に能力が官の要請に追ひつかぬ事になり依って民衆をして疑惑感、時には反感をすら抱かしむる場合が極めて多い、然し兎に角表面から見れば朝鮮の地方行政の第一線は皮相的に其の結果の點に於てのみは相當滲透せるものと謂ふべし

五、私立專門學校等整備の知識階級に及したる影響
　決戰下敎育非常措置に依り朝鮮に於ける私立專門學校等の整備を行ひたることに付て朝鮮人知識階級人等の意嚮を調査して見ると彼等曰く、此の措置は朝鮮人の知識階級を絶望的境地に追込み朝鮮人社會に於ける敎育事業熱を奪ひ去ったと云ふ、蓋しそれは今日迄朝鮮に於ける私立專門學校が朝鮮人知識階級に對して演じた役割機能の全面消滅を意味するからである、一般的調査資料としては此の整備問題に對する朝鮮人特に敎育家及知識階級層に於ては極めて不評判であり彼等の中には朝鮮の敎育政策を疑ふ樣になって來た人々も相當增加して居る
　各方面に於ける影響も極めて多種多樣ではあるが今其の重なるもののみを擧ぐれば大略左の通りである
　(ｲ)、朝鮮の過去に於ては私立專門學校には比較的組織津の優秀ならざる者及官公立學校に進學するを好まざる者、思想的に不穩なる者（此とて内地の私大に比すれば問題にならぬ程素朴なもの

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ではあるが）等が進學したと云ふ傾向があった、旣に内地の文化系統私大への進學の途が塞がれた今日之等の學徒は近代文化の電動から閉出を喰ったと考へる者もあり、此の事情は理工科系統學校擴充により專門學校生徒募集總數に於て千二百名の增加を見たとしても進學希望數に照らして官公立專門學校の入學許可率に於ける内鮮の差別を徹底的に撤廢しない限り少しも緩和されることはないであらうと考へる者も相當多い樣である
　(ﾛ)、從來朝鮮に於ては私立專門學校が朝鮮文化の維持培養上に於て大きな役割を演じたことは何人も否定出來ない事實である、旣に早くも朝鮮語の敎授及使用が全面的に禁止されたる今日に於て私立專門學校等が整備されたるは今後朝鮮文化の最も有力なる維持培養の擔當者を失ったと云ふのである、尤も朝鮮文化が全部朝鮮文で記され、朝鮮語で語られるのみでないにして今日迄の朝鮮文化の有方はそうであったのであり、又現在も尚全朝鮮人中國語を解する者が僅か一割五分に過ぎない狀態に於ては猶更のことであると云ふ
　(ﾊ)、元來朝鮮人社會には官公立敎育機關の不足と相俟って敎育事業熱は相當に旺盛であった、例へ貧者と雖も且又相當吝嗇家でも事子弟の敎育に關するときは多額の寄附を爲し小學校の敎育に於てすら最近は克く内地人の數倍に匹敵する種々の負擔に甘んじて堪へて來て實情であり知らざる者の惱みを詳かに歴史的に社會的に經驗せる彼等としては當然なことと思ふのであらう、殊に知識階級に於て私立敎育事業熱又は敎育事業助成熱は最近一層旺盛となって來たが之等は此度の私立專門學校等の精微を目睹して捨鉢的氣持になり一切の私學事業への希望を捨てた觀があって、正に朝鮮人の經營する敎育機關を奪ひ去った感を與えたと同樣な狀態である
　(ﾆ)、從來朝鮮の私立專門學校の敎授の多くは外國留學又は内地留

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學生が其の大半を占めて居た、其の敎授陣は所謂朝鮮人知識階級の最高水準にあったことは否めない事實である
而して立派な皇國臣民としての最高の敎育を受け其れ丈の實力を有志し乍らも官公立の大學專門學校の敎授となることを許されなかった爲に朝鮮人學者にとっては之等私立學校の敎授たることが一生聖なる學研の途に精進し象牙の塔に籠る唯一の途であり且つ學者としての生活戰線でもあったのである、故に一面之等朝鮮人敎授陣の總退却は其の多くが生活に餘裕なき朝鮮人子弟に對して學者的生活の門戸を完封したものと彼等は考へて居る
　(ﾎ)、最後に朝鮮に於ける女子專門學校の場合に就て調査して見るに近年知識階級の配偶者を養成提供すると共に一方餘りに先端的な空虚な虚榮心（現在朝鮮人の文化程度を見て）を朝鮮人大衆に植ゑ付け一部の識者並に大衆から白眼視された私立女子專門學校を整備した事は善惡相半ばすると云はれて居る、蓋し其の整理方針に於て政治的技術の足らざること並に内地の其れに比し餘りに酷に失したと云ふ點及び敎授陣の總退却とは男子專門學校の場合に準じて之も相當惡影響を及ぼして居る樣である

ハ、内地移住勞務者送出家庭の實情
　從來朝鮮に於ける勞務資源は一般に豐富低廉と云はれて來たが支那事變が始まって以來朝鮮の大陸前進兵站基地としての重要性が非常に高まり各種の重要産業が急激に勃興し朝鮮自体に對する勞務事情も急激に變り從って内地向の勞務供出の需給調整に相當困難を生じて來たのである、更に朝鮮勞務者の内地移住は單に勞力問題に止らず内鮮一体と云ふケンチからして大きな政治問題とも見られるのである
　然し戰爭に勝つ爲には斯の如き多少困難な事情にあっても國家

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の至上命令に依って無理にでも内地へ送り出さなければならない今日である、然らば無理を押して内地へ送出された朝鮮人勞務者の殘留家庭の實情は果して如何であらうか、一言を以て之れを言ふならば實に慘憺目に餘るものがあると云っても過言ではない
　蓋し朝鮮人勞働者の内地進出の實情に當っての人質的略奪的拉致等が朝鮮民情に及ぼす惡影響もさること乍ら送出卽ち彼等の家計收入の停止を意味する場合が極めて多い樣である、其の詳細なる統計は明かでないが最近の一例を擧げて其の間の實情を考察するに次の樣である
　大邸府の斡旋に係る山口縣下沖宇部炭鑛勞務者九百六十七人に就て調査して見ると一人平均七十六圓二十六錢の内稼働先の諸支出平均六十二圓五十八錢を控除し殘額十三圓六十八錢が毎月一人當りの純收入にして謂はば之れが家族の生活費用に充てらるべきものである　斯の如く一人當りの月收入は極めて僅少にして何人も現下の如き物價高の時に之にて殘留家族が生活出來るとは考へられない事實であり、更に次の樣なことに依って一層激化されるのである
(ｲ)、右の純收入の中から若干勞務者自身の私的支出があること
(ﾛ)、内地に於ける稼先地元の貯蓄目標達成と逃亡防止策としての貯金の半强制的實施及拂出の事實上の禁止等があって到底右金額の送金は不可能であること
(ﾊ)、平均額が右の通りであって個別的には多寡の凹凸があり中には病氣等の爲赤字收入の者もあること、而も收入の多い者と雖も其れは問題にならない程の極めて僅少な總金額であること
　以上の如くにして彼等としては此の勞務送出は家計收入の停止となるのであり況や作業中不具㾱疾となりて歸還せる場合に於ては其の家庭にとっては更に一家の破滅ともなるのである
　然し之等の事情に對する異論もある樣である、卽ち勞務援護や

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勞務協會のことや殘留家族殊に婦人の積極的活動に依る收入の確保等があるではないかと云ふのが其れであるが、然し朝鮮の勞務援護に就て云へば左の如き二つの方法があるであらう、其の一つは鄰保相助を擧ぐるであらうが、之れも朝鮮の農民と勞働者の大衆は未だ斯る良風美俗の實踐者たる爲には餘りにも貧困過ぎる現狀であり、其の二は勞務協會の援護であるが之れも勞務者一人當り五圓を財源とする本會の實情は之の豫算も現實的には宴會其の他の費用に充てられて居る現狀である
　更に殘留家族殊に腐女子の勞働はどうであるかに就て調査して見るに、朝鮮の都市に於ての一家支柱たりし男子に殘留婦女子が代替し得ることの出來ないことは固よりであるが農村に於ても土壤の瘠薄性と耕種法殊に農具の未發達、高率の小作料、旱水害、其の他の各種夫役等の增加の多い今日に於いては全家族總動員して勞務に從事し以て漸く家計を維持したる農民が戸主又は長男等の働き手を送出したる後婦女子の勞働をして其の損失を補償代替更に進んでは家計の好轉を圖り得ないことは明白な事實であって、此の點自然的條件に惠まれ耕種法其の他營農の發達したる内地農村と同一に考へることは出來ないのである、況や朝鮮農村の婦女子は其の九割以上が殆んど無敎育であり靑少年は徴兵實施と其れに伴ふ各種の錬成其の他の行事の爲に實際的には働手たる意義を大いに減殺されて居るのである
　斯して送出後の家計は如何なる形に於ても補はれない場合が多い、以上を要するに送出は彼等家計收入の停止となり作業契約期間の更新等に依り長期に亘るときは破滅を招來する者が極めて多いのである、音信不通、突然なる死因不明の死亡電報等に至ては其の家族に對して言ふ言葉を知らない程氣の毒な狀態である、然し彼等殘留家族は家計と生活に苦しみ乍ら一日も早く歸還することを待ちあぐんで居る狀態である、私が今囘旅行中慶北義城邑中

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里洞金本奎東（二十三才）なるものが昭和十八年七月一日北海道へ官の斡旋に依り渡航した家庭を直接訪問して調査したるに、最初官の斡旋の時は北海道松前郡大沼村荒谷瀨崎組に於て本俸九十五圓、手當を加へ合計月收百三十圓となる見込みとの契約にて北海道より迎へに來た内地人勞務管理人に引率され渡航したる後旣に一年近くになっても送金もなければ音信もない家に殘された今年六十三才の老母一人が病氣と生活難に因り殆んど瀕死の狀態に陷って居る實情を目撃した、斯の如き實情は此の義城のみならず西鮮、北鮮地方に極めて多く、之等送出家庭に於ける殘留家族の援護は緊急を要すべき問題と思はれる
　其の中にも軍方面の徴用者の中には克く家庭との通信、送金棟があって殘留家族にありても比較的安心し生活上にも左程不便を感ぜざるも、特に一般炭鑛並に其の他會社等の關係に在りては右の如く送出後殆んど音信を斷ち尚家庭より音信するも返信なく半年乃至一年を經るも仕送金無きものもありて其の殘留家族特に老父母や病妻等は生不如死の如き悲慘な狀態であるのみならず其の安否をすら案じつつ不安感を有する者極めて多く、此の如きは當事者の家庭現狀にのみ限らず今後朝鮮から勞務者送出上大なる影響を與ふるものとして憂慮に堪へないのである
　又假に朝鮮農村に於ける男子勞力に代って婦女子勤勞へと一層强化するにしても今日の朝鮮婦女子の特殊立場を沒却して唯盲目的に働かす事ばかりは大いに警戒しなければならぬと思ふ、卽ち人口增强上重要使命を持つ婦人の保健問題又は内地婦女子と異って殆んど無敎育である彼女達が良く働ける樣に仕向ける特殊施設と對策がなければならぬ、例へば共同炊事、託兒所、保健婦設置、食糧特配等は特に緊急を要する條件であらう
　朝鮮農村の婦人殊に南朝鮮地方の農村婦人は勤勞、增産意慾に乏しく、又家事と育兒だけでも力一杯であって實際問題として增

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産への勤勞提供の餘裕もない實情である、ここに先づ問題となるのは農家の生活改善であり勤勞增産の意慾を旺盛ならしめ容易に增産勤勞部門へ挺身出來る樣其の環境を作り上げることが大切であらう
　第一に增産勤勞婦人鄰組隊の如きものを組織して生活の共同化を期し家庭生活も勤勞作業も此の共同化された組織と精神に於てなさねばならぬと思ふ、そして託兒所を設け又保健婦を成る可く多く囑託し農村姙婦の保護、育兒の輔導等に努めて行けば或は朝鮮婦人も容易に勞働に親しみ得るであらうと思はれる
　之れには從來と異った相當しっかりした指導者を多く必要とするが、更に託兒所、保健婦、共同炊事、食糧の特配等の指導者を得ることが最も大切であるものと思ふ、然し今日の朝鮮農村の現狀として農村自体では到底そう云ふ適當な人を得ることは不可能であらう、ここで此の問題に對して眞劍に考へさせられることは中等以上の敎育を受けた都會の女性達が華やかに飾って喫茶店から映畫館へと空虚な生活を送る嘆はしい現實である此の女性等の胸中に果して國を想ひ非常時局を認識して勝つ爲の仕事に尊い汗を注ぐ誠があるかと云ふ問題である、然し全然ないのではないが多くの場合生活の環境がしからしめたのであると思ふ
　故に此の際思ひ切った積極的錬成對策を樹立して此等の女性を總動員してせめて農繁期の數ヶ月丈でも農村に住込ませ、保健婦として託兒所の保姆として奉仕せしめれば眞に婦人勞働力の完全なる活用が可能であるものと思はれる、之れは金肥を何百叺〔かます〕使ふ以上の實質的效果があるものと思はれる、之れがせめて朝鮮婦女子の勤勞强化指導の一策ともなるであらうと信ずるのである

七、朝鮮内に於ける勞務規則の狀況竝に學校報國隊の活動狀況如何
　　從來朝鮮内に於ては勞務給源が比較的豐富であった爲に支那事

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變勃發後も當初は何等綜合的計畫なく勞務動員は必要に應じて其の都度行はれた、所が其の後動員の度數と員數が各種階級を通じて激增されるに從って略〔ほぼ〕大東亞戰爭勃發頃より本格的勞務規制が行はれる樣になったのである
　　而して今日に於ては旣に勞務動員は最早略頭打の狀態に近づき種々なる問題を露出しつつあり動員の成績は概して豫期の成果を納め得ない狀態にある、今其の重なる點を擧ぐれば次の樣である
　(ｲ)、朝鮮に於ける勞務動員の方式
凡そ徴用、官斡旋、勤勞報國隊、出動隊の如き四つの方式がある
徴用は今日迄の所極めて特別なる場合は別問題として現員徴用（之も最近の事例に屬す）以外は行はれなかった、然し乍ら今後は徴用の方式を大いに强化活用する必要に迫られ且つ其れが豫期される事態に立到ったのである
官斡旋は從來の報國隊と共に最も多く採用された方式であって朝鮮内に於ける勞務動員は大體此の方式に依って爲されたのである
又出動隊は多く地元に於ける土木工事例へば增米用の溜池工事等への參加の樣な場合に採られつつある方式である、然し乍ら動員を受くる民衆にとっては徴用と官斡旋時には出動隊も報國隊も全く同樣に解されて居る狀態である
(ﾛ)、勞務給源
朝鮮内の勞務給源は旣に頭打の狀態にあると云ふのが實狀であらうと思はれる
今尚餘裕があると見る向も相當に在るが然し之れは頭數のみを見、人は男女共に内地人男女と同等の能力を有するものと云ふ前提の下に立ってゐる見解である、端的には勞銀の想外の昂騰が其の一つの證據であり又朝鮮人の婦女子は潛勢力と

◆28枚目◆

しては存在するが現実の家計収入をもたらすべき労働力としては一般に評価し得ない実状にある、斯の如く觀じて來るときは朝鮮内の勞務給源は非常に逼迫を告げてゐると云ふべきである
絶對的頭數の上から見て朝鮮の勞務給源が今尚豐富であると云ふ見解から更に男子を動員することは可能であるが、然る時は婦女子のみが殘ることとなり朝鮮の特殊事情から其の實質的勞働力は實に薄弱なものとなるから此の點深く實態の觀察調査が必要であるものと思はれる
一例を見ると慶北安東郡の如きは總人口十七萬人の内農業勞務者が六萬人、一般勞務者に登録されたのが九千九百二十九人となって居る、此の一般勞務者約一萬人からは旣に昭和十四年以降内地へ供出したもの六千四百二十六人、北鮮地方へ略八百人合計八千人近く旣に送出したのであるから殘有の勞働力としては極めて僅少となって居るにも拘らず今年更に殘留勞務者數よりも多く内地送出を命ぜられてある爲め第一線に於ける當局者及農村に於ては食糧增産上多大なる影響を及ぼすものとして憂慮しある狀態である
(ﾊ)、動員の實情
徴用は別として其の他如何なる方式に依るも出動は全く拉致同樣な狀態である
其れは若し事前に於て之を知らせば皆逃亡するからである、そこで夜襲、誘出、其の他各種の方策を講じて人質的略奪拉致の事例が多くなるのである、何故に事前に知らせれば彼等は逃亡するか、要するにそこには彼等を精神的に惹付ける何物もなかったことから生ずるものと思はれる、内鮮を通じて勞務管理の拙惡極まることは往々にして彼等の心身を破壊することのみならず殘留家族の生活困難乃至破滅が屢々〔しばしば〕あった

◆29枚目◆

からである
殊に西北朝鮮地方の勞務管理は全く御話にならない程慘酷である、故に彼等は寧ろ軍關係の事業に徴用されるのを希望する程である
斯くて朝鮮内の勞務規制は全く豫期の成績を擧げてゐない、如何にして圓滿に出動させるか、如何にして逃亡を防止するかが朝鮮内に於ける勞務規制の焦點となってゐる現狀である
(ﾆ)、勞銀
朝鮮の勞働力も右の樣に愈々逼迫してゐる爲如何なる事業も請負人に勞働者を官公署が斡旋するのでなければ到底事業遂行は不可能である、故に個人が自由契約に依り四苦八苦して勞働者を雇入れることになると全く驚く程想外の高賃金を要求されるのである
反之〔これにはんし〕官公署の事業は豫算其の他の關係にて右の如き高い賃金は支拂へない、そこで多くは部落聯盟に請負でやらせる、故に朝鮮の部落民は官の事業には殆んど夫役（强制奉仕）の心構えにて參加すると云ふ實情である
　(ﾎ)、學校報國隊の活動狀況
朝鮮も最近は勤勞敎育の强調に伴ひ學校報國隊の活動は文字通り豫期以上の成績を擧げてゐるが然しそこには簡單に看過し得ない種々な問題が惹起してゐることも事實である、卽ち
1. 上司又は一般に對する見物式の出動で實蹟の擧らざるものあること
2. 學校に依って勤勞の時間、程度に於て著しき差別のあること
3. 兒童生徒の個々人の心身の狀態を無視し一率に過重なる勤勞を課し全く心身疲勞し切って親達の憂慮惻々なるものあること

◆30枚目◆

　一般に朝鮮の地方農村には勤勞過重なる場合が多く極端な〔例？〕になれば三食とも草根木皮の粥腹である爲体錬の時間にすら貧血率倒する頑是ない子供が勇々しくも鍬や鎌を手にし文字通り身を粉にして勤勞に從事しつつあるのを目睹し一掬の涙なきを得ない實情である
　朝鮮の勞務規制の現狀と學徒報國隊の活動狀況は大略以上の如くであって端的に云へば悲觀すべき點極めて多く此れを如何にして今後是正し圓滑化させるかに付て考へて見るに勞務管理の根本的革新が先決問題であることは云ふ迄もない、上欄にも少し述べてあるが如く一体朝鮮には戰爭に必要な物資も豐富であり勞働力も過剩する程にあったので、之れを戰力化するか否かは一にかかって勤勞管理の善否にあったのである、其れが勞務管理の根本對策が足らなかった爲めに今日早や行詰まりを示す悲觀的狀態に至ったことは誠に殘念と言はざるを得ないのである
　朝鮮の勞務者をして眞に日本人としての所謂玉碎的勤勞をなさしむる爲には從來の如き形式觀念的勤勞管理を捨て先づ日本人としての國体思想の自覺、戰爭精神の興揚、特に彼等に對する後顧無憂の生活援護、勞力涵養の生活必需物資の充足等精神的生活的に亘る幾多の指導的條件が必要である、卽ち朝鮮の勞務管理は思想管理、生活官吏に迄及ぼさなければ萬全を期することは不可能であるものと思ふ
　朝鮮に於ける從來の勞務管理が如何であったかかに就ては其の現實の狀況を要點だけ上欄に略述してあるが、今之れを詳細にするには相當長文にもなるし、又最早や内外周知のことに屬する故に、茲〔ここ〕に更めて蛇足を付するを避けるのであるが、然し矛盾してゐる二つの要點丈を指摘して速に改善したいのである
　第一は未だ朝鮮にはあらゆる部門に亘り資本利潤の確保と其の增進を圖る目的の下に行はれて居ること

◆31枚目◆

第二は自由主義者乃至はマルクス理論を肯定しかねない卽〔ち〕反資本主義的インテリーに依って組織せられて居ることの多い〔こ〕とである、そうして此の二つの精神要點は必然的に相矛盾し、朝鮮の勞務管理擔當者は常に此の矛盾の中に苦惱しつつあることである
　そこへ最近特に大東亞戰爭勃發以後急に湧發された國体主義的大勢の前に朝鮮人は官民上下殆んど戸惑ひしつつそれぞれ異なった思想と考へ方を内包しつつ表面的に形の上では兎に角大勢に順應して來た樣に見ゑることも事實であるが然し本當のことを云ふと勢い朝鮮人の國体觀念戰爭挺身は多く形式的ならざるを得ないのであり、從って幾多の内在的困難を生じて來て居る
　更に最近に至り非職業勞務、卽ち徴用、學徒、女子挺身隊の如きものが混入され朝鮮に於ける勤勞管理は其の困難性を益々加重して來た感がする
　要するに朝鮮に於ける勞務管理問題の根本對策としては先づ今迄の樣な官の斡旋とか一般募集の如き方法をやめて所謂皇國的制度を强化し國民皆兵としての指導精神の下に日本的給與、國体的勤勞管理に戻らなければならない、卽ち徴用をもっと强化し一應等しく赤子としての報國性所謂同一の資格と同一の重要性に、家族主義を融合したる絶對標準の保證を原則とし、之れに内鮮間に於ける特殊事情や勤勞者個人の歴史的地位、能力、知識、技術、勤怠、勞務量等を加算條件とすることである、要するに原則としては全家族を養ひ各員をして各々其の性能に應じて盡忠報國を爲し得る迄の向上を爲さしめ得ることの絶對保證を速に實踐しなければならないと思はれる
　以上を以て簡單乍ら上司より内命を受けた調査事項の復命を終ることにする
以　上